记者昨日从舟山市编委办获悉，自去年8月正式启动创新改革以来，舟山群岛新区新行政体制已初具雏形。通过“大部门制改革”，舟山市委市政府的工作部门已从45个减至33个，市本级29家改革单位减少县处级领导职数46名，减少科级领导职数79名，实际收回编制160名。

　　□记者 徐再良

　　大部制改革，100多名干部提前退休

　　最近，林德伟给人的最大感觉就是忙。忙什么呢？“大部门制改革，定编制，很多部门，很多事情，都要对接。”舟山市机构编制委员会办公室副主任林德伟介绍说，因为市本级29家改革单位实际收回编制160名，人的安排、人的工作其实是最大的问题。

　　目前，舟山群岛新区已稳步实行大市场、大农业、大文化、大卫生等大部门制改革。机构整合后，舟山市委工作部门从11个减至8个，舟山市政府工作部门从34个减至25个，所属4个县(区)党委、政府工作部门也精简24%至40%不等。市本级29家改革单位减少县处级领导职数46名，减少科级领导职数79名，分别减少27.9%和16.8%。

　　编制减少了，人员怎么安排？舟山市商务局党组副书记宋晓滨也认为，最大的问题还是人的安排，“集中起来办公很容易，但是真正作为一家人是需要一段过程。”

　　粮食局和商务局合并，原来粮食局的编制是15个，商务局是26个，总的是41个，现在给新的商务局核定的编制是32个。多出的人，不可能一刀切，要么退休，或是自己提出转岗，慢慢消化。

　　据悉，舟山大部制改革后，有100多名干部将按规定提前退休。

　　盘活干部资源，选派300名干部下基层

　　“我们选派这些干部到一线去工作，到经济功能区，到重点项目工程，到企业或者渔农村，还有去从事一些帮扶工作，攻坚克难，为他们建立继续发挥作用的平台。”舟山市委组织部副部长冯敏刚说。

　　目前，舟山市一共选派了300名的干部到功能区、重点项目一线和基层，接受为期两年的历练，这其中既包括机构合并退出领导岗位的，也包括优秀青年后备干部。

　　据介绍，舟山市出台了《党政机构改革“三定”工作实施意见》，严格控制机构编制。坚持“瘦身”与“强身”相结合，根据部门职能调整情况相应调剂行政、事业编制，人员编制使用向新区开发建设一线和基层倾斜。

　　舟山还制订出台《调整不适宜担任现职领导干部实施办法(试行)》，畅通干部“能上能下”渠道，倒逼干部“大干、实干、苦干、巧干”；出台《市级机关科级领导干部管理办法》，解决科级干部横向交流不畅、结构不合理、缺乏活力等问题；制订《舟山市机关事业单位紧缺高端人才聘任管理办法(试行)》，探索开展政府雇员制等工作，促进各类紧缺高端人才集聚舟山，服务新区建设。

　　拟订《舟山市市级机关事业单位编外用工管理暂行办法》，进一步规范编外人员的使用与管理。